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“投资于人”，即资金资源更多用在人的身上，用于发展所需、民生所盼，用在保障和改善民生。这一新提法，深刻反映出中央不断强化宏观政策的民生导向，更加注重目标引领，着眼增进民生福祉。

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消费不仅要注重量的增长，更要关注消费结构的升级转型。把消费分成两大类，近十年来，一类是商品等实物类消费，年增长速度越来越放缓；另一类是非实物类消费，也就是服务类消费，增长速度在不断加快，这表明了我国消费结构在加快转型升级。

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